1. 是否占位
background-image是背景图片，是css的一个样式，不占位；
<img />是一个块状元素，它是一个图片，是html的一个标签，占位；
2. 是否可操作
（1）background-image是只能看的，只能设置如下属性：
background-position: 为每一个背景图片设置初始位置。 这个位置是相对于由 background-origin定义的位置图层；
background-attachment: 决定背景是在视口中固定的还是随包含它的区块滚动的；
background-repeat: CSS 属性定义背景图像的重复方式。背景图像可以沿着水平轴，垂直轴，两个轴重复，或者根本不重复。
（2）<img />是一个document对象，它是可以操作的。比如更换img src的路径可以达到更换图片的目的，也可以移动它的位置，从document中移除等等操作。
所以如果是装饰性的图片就使用background-img，如果和文体内容很相关就使用img。
3.加载顺序不同
在网页加载的过程中，以css背景图存在的图片background-image会等到结构加载完成（网页的内容全部显示以后）才开始加载，而html中的标签img是网页结构（内容）的一部分会在加载结构的过程中加载，换句话讲，网页会先加载标签img的内容，再加载背景图片background-image，如果你用引入了一个很大的图片，那么在这个图片下载完成之前，img后的内容都不会显示。而如果用css来引入同样的图片，网页结构和内容加载完成之后，才开始加载背景图片，不会影响你浏览网页内容。
例子可参考如下：
图片引用的两种方式background-image和img的区别
