MySQL：具有授予选项的用户无法授予创建用户

我创建了一个具有 root 的用户（new_user），如下所示：

GRANT ALL ON labor.* TO 'new_user'@'%' WITH GRANT OPTION;
GRANT ALL ON labor.* TO 'new_user'@'localhost' WITH GRANT OPTION;
GRANT CREATE USER ON *.* TO 'new_user'@'%';
GRANT CREATE USER ON *.* TO 'new_user'@'localhost';
GRANT RELOAD ON *.* TO 'new_user'@'localhost';
GRANT RELOAD ON *.* TO 'new_user'@'%'; 
FLUSH PRIVILEGES;

当我尝试以相同的方式但使用 new_user 创建另一个用户时，出现访问被拒绝错误。 此错误发生在 GRANT ALL 行之后。

我还应该添加什么特权？

新创建的用户缺少授予选项*.*（需要grant create user on *.* ...)

GRANT GRANT OPTION ON *.* TO 'new_user'@'%';
GRANT GRANT OPTION ON *.* TO 'new_user'@'localhost';